為深入貫徹落實(shí)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營(yíng)辦法>的通知》(國能發(fā)監管規〔2023〕48號）要求，結合福建實(shí)際，我辦組織制定《福建發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營(yíng)管理實(shí)施細則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)。現從文件出臺背景、主要內容等方面進(jìn)行解讀。
一、出臺背景和意義
近年來(lái)，隨著(zhù)福建電力體制改革不斷深化，福建電源結構、價(jià)格政策和電力市場(chǎng)體系發(fā)生了重大變化，需要進(jìn)一步優(yōu)化完善規范發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營(yíng)管理機制，促進(jìn)已建成機組積極投產(chǎn)，提升電力系統安全穩定、可靠供應。《實(shí)施細則》在征求價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn)基礎上，立足電力體制改革面臨的新形勢、新背景、新問(wèn)題，對發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營(yíng)程序、調試期電費結算機制、參與輔助服務(wù)方式、適用范圍等關(guān)鍵內容進(jìn)行完善，以適應福建實(shí)際要求，助力構建福建新型電力系統。一是優(yōu)化燃煤機組調試運行期上網(wǎng)電量的電價(jià)結算規則，更好適應燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革。二是補充抽水蓄能電站、核電機組以及通過(guò)競爭性配置方式形成上網(wǎng)電價(jià)項目調試運行期上網(wǎng)電量的結算原則。三是進(jìn)一步明確同期不同批次風(fēng)電、光伏項目調試運行期結算原則。四是明確首次并網(wǎng)至進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)前的發(fā)電機組和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營(yíng)但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能，輔助服務(wù)費用分攤原則。
二、主要內容
第一章“總則”規定了細則制定的目的、依據、適用范圍和工作原則。
第二章“并網(wǎng)調試工作條件和程序”規定了發(fā)電機組和獨立新型儲能并網(wǎng)調試運行工作應遵循的規定、首次并網(wǎng)調試應遵循的工作程序，以及在此過(guò)程中電力調度機構的工作內容。
第三章“進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)條件”規定了發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)前應當完成的工作內容，發(fā)電機組、獨立新型儲能進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)應具備的條件，以及在此過(guò)程中電網(wǎng)企業(yè)的工作內容。
第四章“進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)程序”規定了擁有發(fā)電機組、獨立新型儲能的并網(wǎng)主體進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)的程序，以及電網(wǎng)企業(yè)應告知的內容，并明確了各類(lèi)發(fā)電機組、獨立儲能參與輔助服務(wù)費用分攤以及納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理的時(shí)間點(diǎn)。
第五章“調試運行期上網(wǎng)電量結算”明確了調試運行期的定義，調試運行期上網(wǎng)電量的電價(jià)、電費結算規則和相關(guān)用途；細化了首次并網(wǎng)至進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)前以及退出商業(yè)運營(yíng)但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能的輔助服務(wù)費用分攤標準。
第六章“退出商業(yè)運營(yíng)程序”規定了發(fā)電機組自動(dòng)退出商業(yè)運營(yíng)的條件以及發(fā)電機組退出商業(yè)運營(yíng)的告知時(shí)限、合同處理義務(wù)。
第七章“附則”規定了爭議的調解途徑以及細則的有效期。
附件：福建能源監管辦關(guān)于印發(fā)《福建發(fā)電機組進(jìn)入及退出商業(yè)運營(yíng)管理實(shí)施細則（試行）》的通知（閩監能市場(chǎng)規〔2024〕41號）
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